一、“三審”的基本原則

 

1、文責(zé)自負原則

 

記者對其創(chuàng)作的稿件所引起的問題，承擔主要責(zé)任。

 

2、誰審核誰把關(guān)誰負責(zé)原則

 

負責(zé)初審、復(fù)審、終審的人員對其審核的稿件所引起的問題，承擔崗位責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

3、逐級審核原則

 

嚴格按照初審、復(fù)審、終審的順序進行審核，初審、復(fù)審、終審三個審核環(huán)節(jié)中任何兩個環(huán)節(jié)的審核工作不能由同一人擔任。

 

二、“三審”的基本制度

 

1、一般內(nèi)容的審核

 

自采和轉(zhuǎn)載的新聞內(nèi)容，均實行“三審”制度，未經(jīng)簽字備案的內(nèi)容一律不得發(fā)布。

 

2、重要內(nèi)容的審核

 

重要新聞(主要領(lǐng)導(dǎo)的重大政務(wù)活動，黨代會、兩會，重大輿論監(jiān)督，突發(fā)事件、災(zāi)害事件、重大案件）的稿件、重要新聞的版面（欄目、界面），須經(jīng)媒體主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字發(fā)布。特別重大的稿件，需報送上級黨委宣傳部或有關(guān)部門審定。送審的稿件需有審定部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字備案。

 

3、重點時期、重點時段、重要版面（欄目）內(nèi)容的審核，必須由媒體主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字備案發(fā)布。

 

4、重新發(fā)布的內(nèi)容，必須按照“初審、復(fù)審、終審”的審核制度重發(fā)重審，而且不可以隨意跳漏環(huán)節(jié)，未經(jīng)重審簽字備案的內(nèi)容不得重新發(fā)布。

 

三、“三審”的基本標準

 

新聞內(nèi)容發(fā)布“三審”主要是把好政治導(dǎo)向關(guān)、新聞事實關(guān)、語文差錯關(guān)、技術(shù)指標關(guān)和創(chuàng)作技巧關(guān)。

 

（一）政治導(dǎo)向關(guān)：必須堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，這是一條紅線。

 

1、必須符合國家法律和法規(guī)，不得含有下列內(nèi)容：

 

（1）違反憲法所確定的基本原則；

 

（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一；

 

（3）損害國家的榮譽和利益；

 

（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；

 

（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教，宣揚封建迷信；

 

（6）散布謠言，編造和傳播假新聞，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；

 

（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；

 

（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；

 

（9）國家法律和法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

 

2、必須符合黨的路線方針政策。

 

3、必須符合中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀，不得含有下列內(nèi)容。

 

（1）傳播粗俗、低俗、庸俗信息，或者其它在道德上令人反感的內(nèi)容；

 

（2）宣揚拜金主義、個人主義、炫富仇富；

 

（3）宣揚西方價值觀。

 

4、必須符合各級宣傳部、網(wǎng)信辦、新聞出版和廣播電視行政管理部門的各項管理規(guī)定和各種新聞宣傳紀律。

 

5、不以新聞報道形式做任何廣告性質(zhì)的宣傳。

 

（二）新聞事實關(guān)（鏡頭語言關(guān)）：新聞要素齊全，新聞事實準確，文題必須相符，符合社會常識，信源采用可靠，新聞來源權(quán)威，這是一項基本要求。

 

1、必須把好以下新聞事實關(guān)：

 

（1）要堅持真實、全面、客觀、公正的原則，深入新聞現(xiàn)場調(diào)查采訪，充分了解事實真相，不得道聽途說、推測編造新聞事實，不得依靠單一信息來源采寫新聞報道，不得采用未經(jīng)核實的社會自由來稿和網(wǎng)絡(luò)信息，確保新聞報道做到真實、客觀、準確；

 

（2）新聞要素齊全，新聞事實準確：時間、地點、人物準確，人物姓名、性別、職務(wù)準確，法律名詞準確，專業(yè)術(shù)語準確，數(shù)字數(shù)據(jù)準確，計量單位準確等；

 

（3）新聞表述符合社會常識；

 

（4）文題必須相符；

 

（5）新聞內(nèi)容超出時效。

 

2、必須把好以下鏡頭語言關(guān)：

 

（1）攝錄聲音方面：聲音過高過低、聲音失真或出現(xiàn)雜音噪音；

 

（2）鏡頭拍攝方面：鏡頭不穩(wěn)，運動不勻，畫面偏色，鏡頭虛焦，畫面過亮或偏暗，畫面傾斜，主體不突出，構(gòu)圖不規(guī)整，景別單一等；

 

（3）畫面剪輯方面：時空錯亂，轉(zhuǎn)場突兀，聲畫不對位，剪接節(jié)奏不合理，畫面組接不符合蒙太奇規(guī)律，存在越軸鏡頭，接點跳閃，存在夾幀，鏡頭抖動扭曲，畫面出現(xiàn)“馬賽克”，鏡頭重復(fù)等。

 

（三）語文差錯關(guān)：語文知識正確，句法文法規(guī)范，這是一般準則。

 

1、字詞方面：注意易讀錯字，注意錯別字，不要生造詞語，不要多字落字，不要成語誤用，不要詞語重復(fù)，不要詞序錯亂；

 

2、要語句雜糅，不要硬湊句式；

 

3、修辭方面：不要出現(xiàn)不當修辭；

 

4、邏輯方面：不要歸類有誤，不要表意不明，不要不合邏輯；

 

5、標點符號方面：要符合《標點符號用法》（GB/T15834-2011）；

 

6、數(shù)字用法方面：要符合《出版物上數(shù)字用法》（GB/T15835-2011）。

 

（四）技術(shù)指標關(guān)：符合國家新聞出版和廣播電視節(jié)目播出的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，這是一條底線。

 

1、稿件的重登重播、漏登漏播、錯登錯播；

 

2、刊播日期、版次、版頭、版尾、欄目、報花、片花、電頭、署名、臺標、角標、導(dǎo)視版、節(jié)目預(yù)告、臺標演繹片等錯誤、遺漏或重復(fù)；

 

3、廣播電視節(jié)目聲音、畫面達到國家播出技術(shù)標準，視頻中不能有夾幀、黑場、彩條、彩底等。

 

（五）創(chuàng)作技巧關(guān)：符合新聞寫作、故事講述、鏡頭拍攝、畫面剪輯、版面設(shè)計的藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，這是一項高標準要求。

 

四、“三審”的基本流程和基本職責(zé)

 

審核流程分為責(zé)任編輯初審、部門主任復(fù)審、媒體領(lǐng)導(dǎo)終審3個環(huán)節(jié)。自采的新聞內(nèi)容，需要在初審之前增加一個記者把關(guān)環(huán)節(jié)。稿件不合格，不得進入下一個環(huán)節(jié)。

 

1、記者把關(guān)環(huán)節(jié)

 

記者把關(guān)環(huán)節(jié)是指記者主要把好新聞事實關(guān)（鏡頭語言關(guān)），同時也要把好政治導(dǎo)向關(guān)、語文差錯關(guān)、技術(shù)指標關(guān)和創(chuàng)作技巧關(guān)。發(fā)現(xiàn)稿件有不符合審核標準的情況，記者要及時補充采訪、補充拍攝，及時修改文稿、修改畫面。

 

2、責(zé)任編輯初審環(huán)節(jié)

 

初審環(huán)節(jié)是指責(zé)任編輯主要把好稿件的語文差錯關(guān)和技術(shù)指標關(guān)，時也要把好政治導(dǎo)向關(guān)、新聞事實關(guān)和創(chuàng)作技巧關(guān)。

 

發(fā)現(xiàn)稿件有不符合審核標準的情況，輕微的問題，責(zé)任編輯予以修改；嚴重的問題，責(zé)任編輯提出修改意見并退回記者修改。修改不合格，再提出意見再退回修改。修改再不合格，稿件不予采用。因特殊原因采用的，稿件按零分處理。

 

3、部門主任復(fù)審環(huán)節(jié)

 

復(fù)審環(huán)節(jié)是指部門主任主要把好稿件的創(chuàng)作技巧關(guān)，同時也要把好政治導(dǎo)向關(guān)、新聞事實關(guān)、語文差錯關(guān)和技術(shù)指標關(guān)。

 

發(fā)現(xiàn)稿件有不符合審核標準的情況，輕微的問題，部門主任予以修改；嚴重的問題，部門主任提出修改意見并退回責(zé)任編輯（記者）修改。修改不合格，再提出意見再退回修改。修改再不合格，稿件不予采用。因特殊原因采用的，稿件按零分處理。

 

4、媒體領(lǐng)導(dǎo)終審環(huán)節(jié)

 

終審環(huán)節(jié)是指媒體領(lǐng)導(dǎo)主要把好稿件的政治導(dǎo)向關(guān)，同時也要把好新聞事實關(guān)、語文差錯關(guān)、技術(shù)指標關(guān)和創(chuàng)作技巧關(guān)。

 

發(fā)現(xiàn)稿件有不符合審核標準的情況，輕微的問題，媒體領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見并退回部門主任（責(zé)任編輯、記者）修改；嚴重的問題，稿件不予采用。還有有不了解的話，可徽信聯(lián)系咨詢王老師zmcm011吳老師zmcm008周老師zmcm121費老師Q徽327803168進行咨詢哦！

 

五、差錯責(zé)任追究制度

 

對終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的差錯和終審發(fā)布后發(fā)現(xiàn)的差錯，要追究相關(guān)當事人的責(zé)任。對終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的差錯，給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰。對終審發(fā)布后發(fā)現(xiàn)的差錯，給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰和行政處罰。

 

（一）終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的差錯

 

1、政治導(dǎo)向差錯：每次罰款×××元，記者、初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔15%、25%和60%的責(zé)任。

 

2.新聞事實差錯（鏡頭語言差錯）：每次罰款××元（注：應(yīng)為政治導(dǎo)向差錯每次罰款的二分之一），記者、初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔60%、25%和15%的責(zé)任。

 

3.語文差錯：每次罰款××元（注：應(yīng)為政治導(dǎo)向差錯每次罰款的四分之一），記者、初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔15%、60%和25%的責(zé)任。

 

播音主持（或排版制作）出現(xiàn)的語文差錯，按照這一處罰標準執(zhí)行。配音出現(xiàn)的差錯，追究播音員、文字記者、、責(zé)任編輯、編輯部主任的責(zé)任，分別承擔60%、20%、10%和10%的責(zé)任。主持（或排版制作）出現(xiàn)的差錯，追究主持人（或排版制作）、責(zé)任編輯、編輯部主任的責(zé)任，分別承擔60%、15%和15%的責(zé)任。

 

4.技術(shù)指標差錯：出現(xiàn)第一類技術(shù)指標差錯每次罰款×××元（注：應(yīng)與政治導(dǎo)向差錯每次罰款相同），初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔各一半的責(zé)任。出現(xiàn)第二類和第三類技術(shù)指標差錯每次（處）罰款××元（注：應(yīng)為政治導(dǎo)向差錯每次罰款的四分之一），初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔各一半的責(zé)任。

 

（二）終審發(fā)布后發(fā)現(xiàn)的差錯

 

1、經(jīng)濟處罰

 

（1）政治導(dǎo)向差錯：每次罰款××××元（注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)政治導(dǎo)向差錯每次罰款的10倍），撰稿記者、初審責(zé)任編輯、復(fù)審部門主任和終審媒體領(lǐng)導(dǎo)分別承擔10%、10%、20%和60%的責(zé)任。

 

（2）新聞事實差錯（鏡頭語言差錯）：每處罰款×××元（注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新聞事實差錯每處罰款的2倍），鏡頭語言差錯每處罰款××元注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)鏡頭語言差錯每處罰款的2倍），其中本行政區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、性別和鏡頭出現(xiàn)錯誤，每處罰款×××元（注：應(yīng)為終審發(fā)布后發(fā)現(xiàn)新聞事實差錯每處罰款相同）。記者、初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔60%、25%和15%的責(zé)任。

 

（3）語文差錯：每次罰款××元（注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)語文差錯每處罰款的2倍），撰稿記者、初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔15%、60%和25%的責(zé)任。

 

播音主持（或排版制作）出現(xiàn)的語文差錯，按照這一處罰標準執(zhí)行。配音出現(xiàn)的差錯，追究播音員、文字記者、、責(zé)任編輯、編輯部主任的責(zé)任，分別承擔60%、20%、10%和10%的責(zé)任。主持（或排版制作）出現(xiàn)的差錯，追究主持人（或排版制作）、責(zé)任編輯、編輯部主任的責(zé)任，分別承擔60%、15%和15%的責(zé)任。

 

（4）技術(shù)指標差錯：出現(xiàn)第一類技術(shù)指標差錯每次罰款×××元（注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)第一類技術(shù)指標差錯每處罰款的2倍），初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔各一半的責(zé)任。

 

出現(xiàn)第二類和第三類技術(shù)指標差錯每次（處）罰款××元（注：應(yīng)為終審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)第二類和第三類技術(shù)指標差錯每處罰款的2倍），初審責(zé)任編輯和復(fù)審部門主任分別承擔各一半的責(zé)任。

 

2.行政處罰

 

（1）對一年之內(nèi)出現(xiàn)3次政治導(dǎo)向差錯，或3次第一類技術(shù)指標差錯，或5次新聞事實差錯，或10次鏡頭語言差錯，或10次語文差錯，或10次第二類和第三類技術(shù)指標差錯的當事人調(diào)離工作崗位，且當年不能評為先進工作者和專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀等級。

 

（2）對于特別重大的政治差錯，除了按照上述規(guī)定處罰外，還視具體情況給予差錯責(zé)任人記過、降職、辭退、開除等處分，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定。

 

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